Dezbaterea privind locuințele din Spania are o latură care trece adesea neobservată: dificultățile întâmpinate de persoanele care locuiesc cu câini, pisici sau alte animale în găsirea de apartamente de închiriat. În mijlocul negocierilor pentru noul decret-lege privind locuințele, FAADA și PACMA au cerut ca măsurile să nu se limiteze la preț sau ofertă, ci să abordeze și interdicția generală privind animalele de companie în contracte. Pentru aceste organizații, deținerea unui animal de companie nu ar trebui să reducă șansele de a găsi o locuință sau să devină un motiv automat de excludere.
Textul pregătit de guvern, cunoscut în dezbaterea publică sub numele de decretul Maricarmen , include o prelungire consolidată a contractelor de închiriere, un scut anti-evacuare pentru populațiile vulnerabile și modificări ale apartamentelor turistice și sezoniere, conform rapoartelor. Negocierile cu partenerii parlamentari sunt în curs de desfășurare, iar Sumar a avertizat că este departe de a susține conținutul dacă nu sunt incluse reînnoiri automate ale contractelor și reglementări mai stricte pentru locuințele sezoniere. Decretul trebuie ratificat de Congres în termen de maximum treizeci de zile.
Un obstacol suplimentar pe piața închirierilor
Legea privind contractele de închiriere urbane se bazează pe principiul libertății contractuale între părți. În practică, aceasta înseamnă că proprietarul poate include clauze care interzic animalele de companie; dacă chiriașul semnează contractul, acesta este obligat să îl respecte, iar o încălcare poate duce la rezilierea contractului de închiriere și la evacuare. Directorul general pentru drepturile animalelor, José Ramón Becerra, a recunoscut în Congres că autoritățile nu au găsit încă un echilibru între drepturile proprietarilor și cele ale chiriașilor care locuiesc cu animale. De asemenea, el a subliniat că Codul Civil trebuie să depășească acest obstacol și că a existat deja o încercare de modificare a regulamentului de închiriere.
Datele ajută la punerea fenomenului în perspectivă. Un studiu din 2023 realizat de Fotocasa a constatat că doar 4% dintre anunțurile de pe portalul său menționau explicit că animalele de companie sunt permise, chiar dacă 58% dintre proprietarii chestionați au declarat că sunt dispuși să le accepte. Această diferență dintre ceea ce este promovat și ceea ce mulți proprietari ar fi dispuși să tolereze alimentează sentimentul că filtrul este în vigoare chiar înainte de începerea negocierilor. Pentru cei care caută un apartament cu un câine sau o pisică, opțiunile sunt și mai limitate pe o piață deja tensionată de prețuri și de lipsa locuințelor.
Rolul animalelor de companie în gospodăriile spaniole este, de asemenea, semnificativ. Cel de-al treilea Barometru al Părinților de Animale de Companie în Spania 2026, elaborat de Hamilton, Aedpac și Iberzoo, indică faptul că 53% dintre gospodării locuiesc cu cel puțin un animal , cu un punct procentual mai mult decât în anul precedent. Ministerul Drepturilor Sociale raportează peste cincisprezece milioane de animale de companie, dintre care aproximativ 7,5 milioane de câini și aproape 5,6 milioane de pisici. Acest număr depășește populația de copii sub paisprezece ani și reflectă o tendință ascendentă: din 2021, numărul animalelor de companie înregistrate a crescut cu 14%.
FAADA susține că problema nu mai afectează doar persoanele aflate în situații de extremă vulnerabilitate. Coordonatoarea sa de servicii sociale, Noe Terrasa, explică faptul că oricine are un animal de companie întâmpină dificultăți în a închiria un apartament, iar acest lucru a devenit o tragedie socială. Organizația afirmă că există persoane care lucrează și au venituri și care ajung să doarmă în mașini sau să ceară ajutor pentru a-și îngriji câinii în timpul zilei de lucru, deoarece nu găsesc o cameră sau un apartament în care să poată locui cu ei. Din experiența lor, lipsa locuințelor care acceptă animale de companie împiedică, de asemenea, adopțiile și duce la predări și abandonuri forțate.
Ce vor FAADA și PACMA de la noul decret?
FAADA, organizația din spatele campaniei „Casa mea este casa ta”, solicită includerea animalelor de companie ca o prioritate permanentă pe agenda locuințelor. Organizația solicită măsuri pe termen scurt și o revizuire a pieței de închirieri private pentru a se asigura că deținerea unui animal de companie nu înseamnă pierderea dreptului la o locuință . Pe 14 septembrie, FAADA a organizat o conferință la Congresul Deputaților intitulată „Către închirieri mai incluzive”, cu reprezentanți ai instituțiilor, sectoarelor imobiliare și de asigurări, organizațiilor sociale și specialiști. Conferința a abordat posibilitatea limitării interdicțiilor generale , a utilizării medierii și a explorării garanțiilor sau polițelor de asigurare adaptate riscurilor din lumea reală.
PACMA a solicitat guvernului să se asigure că noul decret previne clauzele care exclud în totalitate animalele de companie și stabilește reguli pentru coabitare și răspundere pentru daunele reale. Partidul propune recunoașterea dreptului de a locui cu animale de companie în contractele de închiriere rezidențiale standard , fără a aduce atingere obligațiilor de îngrijire, respect pentru comunitate și reparare a daunelor. În plus, dorește ca politicile de locuințe publice și de cazare de urgență să includă familiile cu animale de companie pentru a preveni separările. În februarie 2026, a propus deja scutiri de taxe pentru proprietarii care închiriază persoanelor cu animale de companie.
Printre ideile care circulă în cadrul dezbaterii se numără utilizarea locuințelor publice ca teren de testare înainte de extinderea schimbărilor la piața privată. FAADA apreciază disponibilitatea ASVAL, Asociația Proprietarilor de Locuințe de Închiriat, de a lucra la un cod de bune practici. Fundația susține că între a permite întotdeauna și a interzice întotdeauna, există alternative: analizarea fiecărui caz, justificarea refuzurilor și stabilirea unor garanții proporționale împotriva riscurilor specifice. De asemenea, solicită date mai obiective și reprezentative pentru a evalua amploarea problemei și a evita ideile preconcepute despre chiriașii cu animale de companie.
Adopții, abandonuri și familii multispecifice
Cel mai recent studiu, „Nu ar face niciodată asta”, realizat de Fundația Affinity, indică faptul că, în 2025, 42,9% dintre câinii salvați și 41,9% dintre pisicile salvate și-au găsit cămin, cifre mai mici decât în anul precedent. Organizația identifică schimbările de adresă sau relocarea ca motiv cunoscut pentru abandon, reprezentând 11,9% din cazuri. Aceste date nu permit calcularea a cât de mult din scăderea adopțiilor se datorează restricțiilor privind chiriile, dar PACMA consideră că incertitudinea privind locuințele poate descuraja potențialii adoptatori și poate agrava situația celor care locuiesc deja cu un animal de companie.
FAADA vorbește chiar despre universuri paralele: situații în care problema nu provine doar din lipsa veniturilor, ci și din discriminarea pentru faptul că locuiesc cu un câine sau o pisică. În programele sale sociale, organizația a observat că numărul persoanelor fără adăpost s-a multiplicat în ultimul an și, odată cu acesta, numărul animalelor aflate în situații de excluziune. Lipsa locuințelor care acceptă animale de companie, adaugă ei, rupe legăturile emoționale și complică procesul de ieșire din lipsa de adăpost. De aceea, insistă că politicile de locuințe nu pot ignora familiile multispecifice.
Negociere deschisă și pașii următori
Guvernul intenționează să aprobe decretul-lege privind locuințele în cadrul reuniunii Consiliului de Miniștri, deși nu s-a finalizat încă un acord cu grupurile parlamentare. Textul va trebui ratificat de Congres în termen de maximum treizeci de zile, perioadă în care FAADA și PACMA vor încerca să își încorporeze propunerile în proiectul final. Evacuarea lui Maricarmen Abascal, o femeie în vârstă de 87 de ani din Madrid, a sporit presiunea socială și politică pentru a se ajunge la un acord. Sumar cere reînnoirea automată a contractelor și reglementarea locuințelor sezoniere, în timp ce ceilalți parteneri ai coaliției își mențin condițiile.
Organizațiile pentru drepturile animalelor speră că negocierile vor lărgi perspectivele privind accesul la locuințe. FAADA își rezumă poziția cu o idee simplă: accesul la un acoperiș deasupra capului nu ar trebui să oblige pe nimeni să-și despartă familia. PACMA, la rândul său, susține că garanțiile pentru chiriași trebuie să fie însoțite de stimulente pentru proprietari și de reguli clare privind coabitarea și daunele. Ambele sunt de acord că decretul privind locuințele este o oportunitate de a înceta să mai trateze animalele ca pe un extra dispensabil în contractele de închiriere.
Dezbaterea privind închirierile în Spania se extinde mult dincolo de preț și disponibilitate. Clauzele care interzic animalele de companie, lipsa datelor oficiale privind amploarea problemei și temerile multor proprietari cu privire la potențialele daune au creat o barieră care afectează mii de gospodării. FAADA și PACMA solicită ca noul decret să prevină excluderile generale , să permită evaluări individuale ale cazurilor și să recunoască realitățile familiilor care trăiesc cu animale. Dacă aceste cereri sunt incluse în negocierile din Congres, legislația ar putea pune bazele unei piețe a închirierilor mai incluzive; în caz contrar, locuința va rămâne un drept dificil de exercitat pentru cei care nu doresc să renunțe la animalele lor de companie.
